踐行落實(shí)“誠信興商十件事”

2014年9月17日市消保委、市商聯(lián)會、市食安聯(lián)聯(lián)合召開“上海市踐行誠信興商保障消費(fèi)安全推進(jìn)會”，會上推出了“2014年誠信興商十件事”，在社會上引起了熱烈反響，為了共同做好“誠信興商十件事”的跟蹤落實(shí)工作，把十件事所提出的具體措施變?yōu)槿鐣墓餐袆樱块T決定從2014年10月份至2015年3月15日期間作為跟蹤落實(shí)日，跟蹤落實(shí)工作的目標(biāo)是通過每個(gè)行業(yè)協(xié)會（企業(yè)）的自我加壓、積極作為，實(shí)實(shí)在在地踐行誠信興商承諾的每一件事，并在2015年3·15期間向社會公布相關(guān)行業(yè)協(xié)會（企業(yè)）落實(shí)“十件事”的總體評估，切實(shí)讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，為推進(jìn)本市消費(fèi)領(lǐng)域誠信建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

跟蹤工作分為四個(gè)階段：第一階段是工作準(zhǔn)備階段，時(shí)間從2014年10月到2014年11月15日，重點(diǎn)是召開跟蹤落實(shí)工作協(xié)調(diào)會，了解推進(jìn)會以來的落實(shí)情況，制定《跟蹤落實(shí)工作通知》，明確各行業(yè)（企業(yè)）的踐諾范圍、內(nèi)容和安排等；第二階段是業(yè)內(nèi)跟蹤階段，時(shí)間從2014年11月16日到2014年12月31日，重點(diǎn)是各行業(yè)根據(jù)各自的特點(diǎn)組織參與承諾的企業(yè)進(jìn)行業(yè)內(nèi)自查和完善，并向市消保委、市商聯(lián)會、市食安聯(lián)遞交《行業(yè)（企業(yè)）2014誠信興商承諾活動跟蹤落實(shí)情況的評估報(bào)告》，報(bào)告的重點(diǎn)是本行業(yè)參與“十件事”的總體評估，并包括參與企業(yè)名單、踐諾措施、自查情況、改進(jìn)情況、社會反響以及下一步打算等；第三階段是社會跟蹤階段，時(shí)間從2015年1月1日到2015年1月31日，重點(diǎn)是市消保委、市商聯(lián)會、市食安聯(lián)等分別開展明察暗訪，并形成分行業(yè)的《“十件事”2014誠信欣賞承諾活動情況明察暗訪的評估報(bào)告》，向相關(guān)行業(yè)（企業(yè)）反饋；第四階段是工作評估階段，時(shí)間從2015年2月到2015年3·15期間，重點(diǎn)是根據(jù)行業(yè)（企業(yè)）的反饋和改進(jìn)情況，結(jié)合其他信用評估的結(jié)論（如“12345”市民服務(wù)熱線、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線等），形成《2014誠信興商十件事承諾活動總結(jié)報(bào)告》，并在2015年3·15期間市消保委、市商聯(lián)會、市食安聯(lián)會向社會予以公布。

為了做好跟蹤落實(shí)工作，在方法上要求，一是分工負(fù)責(zé)與分類落實(shí)相結(jié)合，二是全行業(yè)跟蹤落實(shí)與企業(yè)自我完善相結(jié)合，三是社會組織明察與社會力量暗訪相結(jié)合。為此，市食安聯(lián)要求所屬會員單位根據(jù)跟蹤落實(shí)工作的要求，圍繞食品安全相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真組織落實(shí)。

《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)研討會在煙臺舉行

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，為落實(shí)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》關(guān)于食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合的工作任務(wù)，市食安聯(lián)承擔(dān)了《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》修訂工作（以下簡稱規(guī)范）。

根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合項(xiàng)目會議精神，為使修訂的規(guī)范更加符合我國食用植物油脂工業(yè)的實(shí)際情況，更好地引導(dǎo)食用植物油加工企業(yè)安全生產(chǎn)，2014年10月29日在山東煙臺召開了《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)研討會。會議邀請了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心、國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心以及我國食用植物油生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)、研究院、設(shè)計(jì)院、大學(xué)等40個(gè)單位，共56人參加了會議。

會上，姜培珍秘書長作了《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的起草和編制報(bào)告，其中對修訂規(guī)范的必要性和重要性進(jìn)行了闡述。食用植物油的品質(zhì)和安全與消費(fèi)者的健康密切相關(guān)，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，據(jù)報(bào)道，1993-2013年，我國植物油消費(fèi)量從763萬噸增長到3081.4萬噸，增長了303.8%；人均年消費(fèi)量從6.4kg上升到22.8kg，超過世界年人均20kg的水平。目前實(shí)施的《GB8955-88食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》實(shí)施至今已有20多年的時(shí)間，而期間我國的食用植物油生產(chǎn)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大和提升。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，這種條件下生產(chǎn)的食用植物油很難保證其品質(zhì)和安全，會使消費(fèi)者的利益和健康受到損害。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，人民生活水平的提高以及消費(fèi)觀念的改變，消費(fèi)者對食用植物油的安全和質(zhì)量的要求越來越高。食用植物油的生產(chǎn)、銷售、流通、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)迫切需要緊緊跟上形勢的發(fā)展。因此，為確保消費(fèi)者的健康和維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，更好地貫徹《中華人民共和國食品安全法》，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)《GB8955-88食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》很有必要。同時(shí)，修訂該規(guī)范對于促進(jìn)我國食用植物油企業(yè)采用先進(jìn)的管理制度、提高管理水平，也有重要意義。

會議就姜培珍秘書長的報(bào)告，大家進(jìn)行了熱烈的討論。代表們從實(shí)際出發(fā)，提出了對衛(wèi)生規(guī)范的修改建議和看法。會議認(rèn)為2013年5月24日國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《GB 14881-2013食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》是食品生產(chǎn)的最基本條件和衛(wèi)生要求，是對《中華人民共和國食品安全法》提出的食品生產(chǎn)過程、廠房布局、設(shè)備設(shè)施、人員衛(wèi)生等要求的細(xì)化和分解，是實(shí)施食品安全生產(chǎn)過程監(jiān)管的重要技術(shù)依據(jù)，也是修訂《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的基礎(chǔ)。

國家衛(wèi)計(jì)委：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合工作方案（2014年-2015年）要求承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)。按照食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)目錄，整合現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范類食品標(biāo)準(zhǔn)。一是以《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《食品流通、餐飲環(huán)節(jié)的通用規(guī)范》為基礎(chǔ)，制定重點(diǎn)食品類別的生產(chǎn)過程食品安全要求。二是兼顧食品安全監(jiān)管實(shí)際需要，形成與食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和通用安全標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)。三是制定重點(diǎn)危害因素的控制指南，針對食品行業(yè)特點(diǎn)，為食品企業(yè)提供操作性強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)。

為進(jìn)一步做好《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》修訂工作，會議向與會者（包括市食安聯(lián)的單位會員）廣泛征求意見，要求各有關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，于11月15日前將《食用植物油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》修訂工作的書面意見和建議寄到或通過Email發(fā)至市食安聯(lián)。