受上海市長寧區(qū)食品藥品安全委員會辦公室和長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局、長寧區(qū)教育局等單位的委托，根據(jù)《上海市食品安全事故專項應急預案》和《長寧區(qū)食品安全事故專項應急預案》的規(guī)定，8月29日下午，上海市食品安全工作聯(lián)合會（以下簡稱“市食安聯(lián)”）圓滿完成了“2024年上海市長寧區(qū)校園食品安全事故應急處置示范性演練” 承辦任務。長寧區(qū)食藥安辦主任、區(qū)市場監(jiān)管黨組書記、局長倪佳慧致辭并宣布演練開始；長寧區(qū)食藥安辦副主任、區(qū)市場監(jiān)管局副局長賴樹生主持演練活動；長寧區(qū)教育安全管理中心主任巫江作總結(jié)發(fā)言；市食安聯(lián)會長陳祖堯、市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長朱梓明應邀出席演練活動并作點評。

       本次演練由長寧區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)教育局主辦；區(qū)衛(wèi)生健康委員會、市公安局長寧分局、區(qū)疾病預防控制中心協(xié)辦；區(qū)教育安全管理中心、上海綠捷實業(yè)發(fā)展有限公司、市食安聯(lián)承辦。

       此次演練模擬了一起坐落在長寧區(qū)的A小學、B中學學生因食用了學校食堂供應的午餐引發(fā)的20多人疑似食源性疾病暴發(fā)的報告和處置過程。長寧區(qū)食藥安辦、區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)委宣傳部(區(qū)新聞辦)、區(qū)市場監(jiān)管局(相關(guān)科室、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)疾病預防控制中心、各街鎮(zhèn)食藥安辦、各類學校食品安全總監(jiān)、食品安全員，食堂承包商相關(guān)負責人等160余人出席并觀摩了演練。

       倪佳慧局長在致辭中指出，本次舉辦長寧區(qū)校園食品安全事故應急處置示范性演練的目的，是為了進一步提升轄區(qū)校園食品安全管理水平，提升應對食品安全突發(fā)事件處置能力，為區(qū)內(nèi)各學校提供示范性組織模式和操作流程，推動校園食品安全事故調(diào)查處置更加程序化、規(guī)范化、科學化。她提出了三點建議：一是要提高認識，準確定位，努力在實戰(zhàn)實效上下更大功夫。做到及時預警，快速響應，判斷準確，處置得當，持續(xù)提升應急管理水平，不斷增強人民群眾的獲得感和認同度。二是要上下聯(lián)動，同向發(fā)力，不斷增強應急處置能力，充分落實校園食品安全工作的重要舉措。三是要主動作為，壓實責任，持續(xù)提升校園食品安全治理水平。全面貫徹落實“四個最嚴”，嚴格落實屬地管理責任，強化校長園長第一責任人責任，夯實承包經(jīng)營企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門的力量，切實防范校園食品安全風險。

       演練共分六場，包括事故報告及通報、預案啟動和工作部署、應急處置和分組調(diào)查、事故處置情況通報及輿情應對、應急響應終止和后續(xù)處置、總結(jié)點評。演練以長寧區(qū)A小學為例，主要演示了學校事故報告及通報的流程。發(fā)生食品安全事故后，學校老師第一時間逐級上報至校長，校長接報后立即向區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局及區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導報告，并迅速按照學校食品安全應急預案的要求，啟動學校食品安全應急響應，成立了校綜合協(xié)調(diào)組、校安撫疏導組、校后勤保障組三個工作組開展先期處置工作，并積極配合市場監(jiān)管、衛(wèi)健委和疾控等部門開展工作。通過全流程的演練，有效檢驗了長寧區(qū)和中小學食品安全事故專項應急預案的合理性、有效性，增強了長寧區(qū)各相關(guān)部門以及中小學對校園食品安全突發(fā)事件的預防、應對和處置能力。

       開展食品安全事故應急演練既是《食品安全法實施條例》以及國家和本市食品安全事故應急處置預案的要求，也是不斷完善事故應急處置預案，提升應急響應能力，優(yōu)化綜合指揮水平，提高事故處置能力和科學性，減少事故危害的需要。

       演練總結(jié)點評會上，長寧區(qū)教育安全管理中心主任巫江作總結(jié)發(fā)言，市食安聯(lián)會長陳祖堯、市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長朱梓明分別對演練作了點評。

       巫江主任在總結(jié)發(fā)言中表示，本次應急演練完成順利，達到了預期的效果，整體體現(xiàn)了快速反應，依法處置、科學評估、預防為主的工作理念，有效地檢驗了學校食品安全應急及時性和有效性。他并分享了三點感受：一是演練的程序完整，全面展示了應急預案的各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，組織及時、規(guī)范、準確；二是內(nèi)容貼近實際，符合學校食品安全事故的特點。演練時間在秋季開學前，充分貼合了學校食品安全工作要面對的挑戰(zhàn)。三是處置及時到位。事故發(fā)生后，各參與單位和部門聯(lián)合協(xié)作，形成合力，反應及時到位，輿情應對客觀有度，很好的依照既定要求完成了本次食品安全應急演練。

        陳祖堯會長在點評中首先對演練取得圓滿成功表示祝賀！他指出，本次演練是在國務院食安辦、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局五部委聯(lián)合部署“校園食品安全排查整治”專項行動、國家市場監(jiān)督管理總局在全國組織開展“在集中整治中開展中小學校園食品安全突出問題專項整治”行動的背景下舉行的，具有非常重要的意義。演練準備充分，科目設計緊密貼合中小學實際，場景設置逼真，流程銜接順暢，達到了預期的演練效果。具體有以下三個特點：一是有效檢驗了長寧區(qū)校園食品安全應急處置的指揮調(diào)度能力；二是全面展示了各相關(guān)部門的食品安全應急處置專業(yè)能力；三是充分體現(xiàn)了應急處置過程的規(guī)范有序。

       朱梓明處長在點評中首先強調(diào)了開展校園食品安全演練的重要性，他指出，校園食品安全是整個食品安全工作的重中之重，受到市委、市政府高度重視和市民及學生的高度關(guān)注，必須嚴肅對待。他表示，本次演練圍繞這一熱點工作規(guī)劃，開展有序、統(tǒng)籌周密、條理清晰，體現(xiàn)了區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)食藥安辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局和學校的各個部門職責的分工。同時，整個演練針對事故特點開展處置工作，立足于實際，能夠進一步促進人民至上、減少危險、快速反應、依法處置、科學評估、聯(lián)防聯(lián)控等理念的落實，并且將學校及師生作為演練主角的設置也是對食品安全工作的進一步深化，令人眼前一亮。最后，他強調(diào)開展演練的目的既是為了檢驗工作流程是否科學、工作措施是否可行，也是為了熟悉應急處置的流程，增強應急處置的意識和實際工作能力，更是為了發(fā)現(xiàn)工作中的弱點與盲區(qū)，不斷提高監(jiān)管部門面對突發(fā)食品安全事故的預防和控制水平。

       本次演練前期，市食安聯(lián)會同長寧區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局等單位共同起草了詳細的演練方案與腳本，并圍繞中小學食品安全事故應急處置要求作多次推敲修改，同時積極配合區(qū)食藥安辦和各參與演練部門加強現(xiàn)場指導，確保了本次演練的順利進行。